核心技术人员带着配方跳槽，企业第一反应是报警。但公安经侦部门每年收到的报案里，能立案的是少数。
原因往往不是「没被偷」，是材料不够。商业秘密案件的立案，本质是把一个技术问题、一个法律问题、一个损失问题，用材料讲清楚。
一、罪名的构成
侵犯商业秘密罪，指以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密，或者披露、使用、允许他人使用以前述手段获取的商业秘密，或者违反保密义务、违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密，情节严重的行为。
入罪门槛通常看两点：给权利人造成损失数额较大（实践中多以三十万元为起点），或者有其他严重情节，比如导致权利人破产、造成重大经营困难。
与民事案件的区别：民事看「是否侵权」，刑事看「是否情节严重」。所以民事能赢的案子，刑事未必能立。
二、报案必备的六类材料
第一类，主体资格。营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书。
第二类，权属与载体。商业秘密的具体内容、存放载体、形成过程、研发投入。
第三类，秘密点说明。这是核心，下面单独讲。
第四类，保密措施。保密制度、保密协议、权限设置、访问日志、培训记录。
第五类，侵权证据。嫌疑人的获取方式、使用情况、被诉产品与技术的比对材料。
第六类，损失证明。研发成本、销售下降、许可费参照、侵权获利。
六类里，第三与第六最容易出问题。前者决定「有没有秘密」，后者决定「够不够立案」。
三、秘密点怎么写
三条要求。
第一，具体到可比对。不能写「我们的生产工艺」，要写「反应釜温度控制在八十二至八十六度，投料顺序为先加催化剂后加单体，搅拌转速每分钟一百二十转」。
第二，说明非公知性。为什么这个信息不是行业通用做法？有没有在公开文献、展会、产品说明中披露？通过产品能否反向获得？
第三，说明商业价值。这个信息带来什么竞争优势？降低成本多少？提高良率多少？
三条里，第一条最容易被跳过。企业习惯用「核心技术」这种词，公安看不懂，鉴定机构也没法做。
正确的做法是：把秘密点写成一份清单，逐项编号，每项对应具体的技术参数或者经营信息，附载体页码。这份清单将成为鉴定与比对的基础。
四、两类鉴定为什么关键
第一类，非公知性鉴定。鉴定涉案信息在案发时是否不为公众所知悉。这是构成商业秘密的前提。
第二类，同一性鉴定。鉴定嫌疑人使用的信息与权利人的秘密点是否实质相同。
两类鉴定的顺序不能颠倒。先确认是秘密，再确认被使用。顺序颠倒，鉴定意见可能被质疑。
鉴定的委托主体：侦查阶段通常由公安机关委托；企业自行委托的鉴定意见，可以作为报案材料，但公安机关可能重新鉴定。
鉴定材料要完整：技术图纸、工艺文件、实验记录、被诉产品样品、嫌疑人的技术资料。材料不全，鉴定机构会退卷。
五、损失怎么算
四种方法。
第一种，研发成本。权利人为研发该商业秘密投入的费用，包括人力、设备、试验、外包。
第二种，许可费。该商业秘密如果对外许可，合理的许可费可以作为损失参照。
第三种，销售损失。因侵权导致权利人销量下降、价格下跌的损失。
第四种，侵权获利。嫌疑人因使用该商业秘密获得的利润。
四种方法可以择一或者并用，但要避免重复计算。实务中，研发成本最容易被采纳，因为有账可查。
要注意：损失的计算要有依据。企业自己写一份「损失五千万元」的说明，没有账目、合同、发票支撑，公安不会采信。
六、报案流程与时间
第一步，向犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地的公安机关经侦部门报案。
第二步，公安机关受理，出具接报案回执。七日内决定是否立案，重大复杂案件可以延长至三十日。
第三步，立案后侦查，可以采取讯问、搜查、扣押、冻结等措施。
第四步，侦查终结，移送检察院审查起诉。
第五步，法院审理。
整个周期通常一年以上。企业要有心理准备，也要评估民事途径的并行可能。
还有一点：刑事立案后，民事案件可以中止审理，等刑事案件结果。这对权利人有利，因为刑事侦查手段更强。
七、一个因秘密点不清被退卷的案例
某新材料企业报案，称前研发经理离职后加入竞争对手，带走并使用了公司的「核心配方」，造成损失约两千万元。
报案材料包括：营业执照、劳动合同、保密协议、一份二十三页的「技术说明」、几张产品照片、一份自行核算的损失清单。
公安机关审查后认为：报案材料未明确商业秘密的具体内容与秘密点，「核心配方」表述笼统，无法判断哪些信息是不为公众所知悉的；损失清单无财务凭证支撑；被诉产品与权利人产品的技术比对缺失。决定不予立案。
企业补充材料后再次报案：
第一，整理秘密点清单，共十一项，逐项列明组分、配比范围、工艺参数，附研发记录页码。
第二，委托鉴定机构出具非公知性鉴定意见，确认其中九项不为公众所知悉。
第三，取得被诉产品的检测报告，与秘密点逐项比对，出具同一性鉴定意见，确认七项实质相同。
第四，提交研发投入的财务账目、设备采购发票、人员工资表，合计研发成本一千八百万元；提交因客户流失导致的销售下降数据，损失六百万元。
公安机关立案。侦查阶段查明，嫌疑人曾多次从公司服务器下载涉密文件，日志记录完整。
案件最终以侵犯商业秘密罪判处被告人有期徒刑三年，并处罚金。
两相对比，差别不在事实，在材料。第一次报案说的是「我的配方被偷了」，第二次说的是「这十一个参数被偷了，其中九个不是公开的，七个被用在了对方产品上，损失有账可查」。
八、报案准备清单
- 主体资格材料齐全，授权委托手续完整
- 秘密点清单具体到参数、步骤、配比，逐项编号
- 每项秘密点对应载体页码与形成时间
- 已取得非公知性鉴定意见
- 已取得同一性鉴定意见，比对对象明确
- 保密措施证据完整：制度、协议、权限、日志
- 侵权证据链完整：获取方式、使用情况、被诉产品
- 损失有财务凭证支撑，避免自行估算
- 已评估是否并行提起民事诉讼
- 已预估办案周期，做好长期准备
刑事报案不是「把委屈说一遍」，是「把证据摆一桌」。摆得整齐，公安才接得住；摆不清，再大的损失也只是一段叙述。
