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在建工程与停工项目:完工进度判断与减值迹象

资产评估 作者:诚立集团 · 资产评估研究组 全文阅读

在建工程的评估难点在于“半成品”的特殊性:它还没有产生收益(不能用收益法),也不是完整资产(不能用成本法直接算),更像是一个“未来的价值减去还要投入的成本”。

主流方法是假设开发法,但参数设定最容易失真。

一、完工进度的四种判断方法

方法一:形象进度法。按工程形象(基础、主体、封顶、装修、竣工)判断。适用于房屋建筑物。比如“主体封顶、外墙完成、内装完成 40%”,对应进度约 75%。

方法二:投资进度法。已投入资金 / 总预算。这是财务口径,可能与实际形象进度不匹配(前期投入大、后期投入小)。

方法三:工程量法。已完成工程量 / 总工程量。适用于有工程量清单的项目(土建、安装)。

方法四:综合判断法。结合形象进度、投资进度、工程量,取加权平均或取“形象进度为主、投资进度校验”。

四种方法的结果可能差 10-20 个百分点。规范的做法是用两种以上互相验证,差异大的分析原因。

二、停工项目的三类处理

第一类:暂时停工(可复工)。因资金、季节、审批等原因暂停,但有明确复工计划。处理:按正常在建工程评估,但要扣除停工期间的资金成本、维护成本,并考虑工期延长导致的成本上升。

第二类:长期停工(复工不确定)。停工超过 1 年、无明确复工计划。处理:评估值要考虑“复工成本增加”与“资产贬值”。已完工程可能存在缺陷(长期暴露导致锈蚀、沉降),需要修复费用。

第三类:实质烂尾(无法复工)。处理:不再按在建工程评估,改按“现状资产”评估——土地按空地评估,已建部分按残值(可回收的材料、可拆除的设备)评估。这种情况下评估值往往大幅低于账面投入。

三、假设开发法的参数设定

公式:在建工程价值 = 开发完成后价值 - 后续开发成本 - 管理费用 - 销售费用 - 税费 - 开发利润 - 投资利息 - 修复费用(如有)。

五个关键参数:

  • 开发完成后价值:用比较法或收益法预测,要考虑市场变化(如果是两年后建成,用现在的价格还是预测价格?规范做法是用现在的价格,不做涨价假设);
  • 后续开发成本:按剩余工程量 × 造价指标,考虑价格上涨(通常年增 3%-5%);
  • 开发周期:剩余工期,停工项目要加复工准备期;
  • 开发利润率:通常 15%-25%,停工项目应取上限(风险更高);
  • 折现率/利息:按开发周期计算投资利息,或直接折现。

四、一个停工两年项目的案例

某商业综合体项目,2019 年开工,规划建筑面积 8.6 万平方米,预算总投资 7.2 亿元。2021 年 6 月因资金链断裂停工,至 2023 年 6 月评估基准日已停工 24 个月,已投入 4.1 亿元,形象进度为主体封顶、外立面完成 60%。

评估报告:按投资进度法认定完工进度 57%(4.1/7.2),采用假设开发法:建成后价值 11.8 亿元 - 后续开发成本 3.1 亿元 - 管理费用 0.2 亿元 - 销售费用 0.5 亿元 - 税费 0.6 亿元 - 开发利润 1.8 亿元 = 5.6 亿元。评估值 5.6 亿元。

问题:

  • 未考虑停工导致的资产贬值。外立面完成 60% 后停工 24 个月,已施工部分的涂料、幕墙密封胶老化,需要返工,修复费用估算 2800 万元;
  • 未考虑复工成本增加。2021-2023 年建材价格上涨约 18%,人工上涨约 22%,剩余工程量按原预算 3.1 亿元计算偏低,实际需 3.8 亿元;
  • 未考虑工期延长。原计划 2023 年底竣工,现需延至 2025 年底,多两年时间价值;
  • 开发利润率取 15%(下限),停工项目风险显著高于正常项目,应取 20%-25%。

重新测算:建成后价值 11.8 亿元 - 后续开发成本 3.8 亿元 - 修复费用 0.28 亿元 - 管理费用 0.24 亿元 - 销售费用 0.5 亿元 - 税费 0.6 亿元 - 开发利润 2.4 亿元 - 资金成本 0.35 亿元 = 3.63 亿元。

与原评估值 5.6 亿元相差 1.97 亿元,高估 54%。

后果:该评估用于银行抵押,银行按 5.6 亿元评估值发放 3.4 亿元贷款。项目最终在 2024 年被司法拍卖,成交价 3.2 亿元,银行损失 2000 万元。评估机构因“未考虑停工因素对价值的影响”被起诉。

五、减值迹象的判断

在建工程出现以下五种情形之一,就存在减值迹象,评估时必须体现:

  • 停工超过 1 年,且无明确复工计划;
  • 项目规划、用途发生重大变化(如原规划商业改为住宅);
  • 市场环境发生重大不利变化(如周边同类项目大量滞销);
  • 已完工程存在质量缺陷,需要大额修复;
  • 资金缺口无法解决,项目实质无法完工。

六、在建工程评估的检查清单

  • 取得项目立项、规划许可、施工许可,核对合规性;
  • 用两种以上方法判断完工进度,与监理报告核对;
  • 核查停工原因、停工时间、是否有复工计划;
  • 评估停工导致的资产贬值(修复费用);
  • 后续开发成本按现行价格重算,考虑价格上涨;
  • 开发周期考虑复工准备期与工期延长;
  • 开发利润率按风险程度取定,停工项目取上限;
  • 考虑资金成本(停工期间的资金占用);
  • 对实质烂尾项目,改按现状资产评估;
  • 在报告中披露完工进度、停工情况、关键假设。

在建工程的评估,最怕“按计划书算价值”。计划书上的数字是理想状态,现实可能是停工两年、材料涨价、需要返工。评估要反映现实。

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