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境外资产与境外评估报告:准则差异与采信

资产评估 作者:诚立集团 · 资产评估研究组 全文阅读

一家集团在东南亚有工厂,在德国有研发中心。合并报表要计量,境外资产由谁评、按什么准则评。

这个问题不解决,报告拿回来也用不了。

一、三种执业模式

第一种,国内机构派人出境评估。优点是熟悉中国准则与集团要求;缺点是当地经验不足、执业资格可能受限。

第二种,委托当地机构评估。优点是熟悉当地市场与法律;缺点是需要评价其胜任能力与独立性,报告口径可能与中国准则不同。

第三种,国内机构主导、当地机构配合。国内机构负责整体判断与报告出具,当地机构提供现场数据与市场证据。

三种模式,责任归属不同。第一种责任全在国内机构;第二种国内机构仍要对采信负责;第三种要明确分工与责任边界。

实务中第三种最常见,也最容易出问题:当地机构给的数据没核实,国内机构直接用了。

二、准则差异的四个方面

第一,价值类型。中国评估准则的价值类型包括市场价值、投资价值、在用价值、清算价值、残余价值。国际评估准则的定义相近但不完全相同,尤其是「市场价值」的前提假设。

第二,方法偏好。中国实务中资产基础法(成本法)使用较多;欧美实务中收益法与市场法更常见。方法不同,结论可能差很多。

第三,折现率参数。无风险利率、市场风险溢价、国家风险溢价、规模溢价的取法不同。用一个国家的参数套另一个国家,结论必错。

第四,披露要求。中国准则对评估假设、特殊事项、使用限制的披露要求较细;部分国家的报告较简略。

四个方面里,第三个最容易出错。新兴市场的国家风险溢价可能高达百分之五以上,漏掉就是系统性高估。

三、报告采信的前提

境外评估报告要在国内使用,需要满足四个前提。

第一,机构资质。是否具备当地执业资格;国内使用场景(如国资、证券)是否有额外要求。

第二,准则符合性。报告是否声明遵循的准则;与中国准则的差异是否说明。

第三,程序完整性。是否执行了现场勘查、权属核查、市场证据收集。

第四,结论可靠性。关键参数是否有依据,是否做了敏感性分析。

四个前提里,第二个最容易被忽略。报告用英文写、按当地准则做,直接翻译过来用,看似规范,实际口径不对。

正确的做法是:由国内机构出具复核意见,说明差异与调整,或者直接出具符合中国准则的报告。

四、跨境并购中的估值衔接

跨境并购的估值,要解决三个衔接。

第一,会计口径衔接。标的按当地会计准则编制报表,收购方要按中国准则或者国际准则合并。资产、负债的确认与计量差异要调整。

第二,税务口径衔接。标的所在国的税制、税率、税收优惠,影响现金流。有的国家有超额利润税、资源税、预提税,测算时要计入。

第三,法律口径衔接。土地所有权(有的国家外国人不能持有土地)、劳动法(裁员成本高)、外汇管制(利润汇出受限),都影响价值。

三个衔接里,第三个最容易被低估。部分国家的劳动法规定,解雇员工需支付高额补偿,重组成本可能是国内的数倍。

五、三个常见风险

第一,权属风险。境外的土地、房产、矿权,权属登记制度与国内不同。看证书不够,要查登记、查抵押、查查封。

第二,汇率风险。外币计价资产,汇率波动直接影响价值。评估要明确汇率口径(基准日即期汇率),并做汇率敏感性分析。

第三,政治与政策风险。征收、国有化、外汇管制、出口限制,这些风险在新兴市场并不遥远。折现率中要有国家风险溢价。

三个风险里,第一个最实在。权属不清的资产,价值再高也是零。

六、境外机构的选择与评价

四个动作。

第一,查资质。当地行业协会会员资格、执业许可、监管记录。

第二,查经验。是否有同行业、同类型资产的评估经验;能否提供两到三个案例。

第三,查独立性。与交易各方有无利害关系;是否同时提供其他服务。

第四,定标准。在委托合同中明确:按中国准则或者国际准则出具;关键参数的取值要求;披露的最低内容。

四个动作里,第四个最有效。合同写清楚了,报告才不会跑偏。

七、一个境外工厂评估的案例

某集团在越南设有工厂,账面净资产折合人民币三亿二千万。集团拟以该工厂出资设立合资公司,需评估。

集团委托当地机构评估,报告结论折合人民币三亿八千万,采用资产基础法。

国内评估机构复核后发现四处问题。

第一,土地。越南外资企业通常只有土地使用权(租赁),不能拥有土地所有权。当地报告将土地使用权按「所有权」计价,高估约四千万。

第二,设备。部分设备为进口二手设备,当地报告按账面净值计价,未考虑技术落后与备件难获取,实际价值应下调约二千二百万。

第三,税务。越南对利润汇出征收预提税,当地报告未考虑;另有一笔越南政府给予的税收优惠,附条件(须维持用工规模五年),当地报告按无条件优惠计价。

第四,汇率。报告使用期末汇率折算,基准日与报告日汇率差百分之一点八,未做调整与说明。

调整后评估值三亿一千万,较当地报告低七千万。

集团最终以三亿一千万作为出资依据,并在合资协议中约定:若越南政府追回税收优惠,由原股东承担。

八、境外资产评估清单

  • 执业模式(国内机构、当地机构、联合)已确定,责任边界清楚
  • 境外机构的资质、经验、独立性已评价
  • 报告声明的评估准则已确认,与中国准则的差异已说明
  • 价值类型与评估目的匹配
  • 土地权属性质(所有权、使用权、租赁)已核实
  • 折现率含国家风险溢价,参数来源分国别
  • 当地税制(预提税、资源税、优惠条件)已计入现金流
  • 劳动法导致的裁员成本已考虑
  • 汇率口径明确,已做汇率敏感性分析
  • 境内使用场景的额外要求(国资、证券)已满足

境外资产的价值,一半是资产,一半是制度。制度不了解,报告再厚也只是翻译件。

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